Mô tả

LỜI MỞ ĐẦU

Trong xu thế toàn cầu hóa về mọi mặt và mở của hợp tác tự do thương mại, Việt Nam cũng đã có những bước chuyển mình để hòa chung vào sự hiện đại hóa của cả thế giới. Với việc tham gia vào các tổ chức mang tính toàn cầu như Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO), tổ chức Hải quan ASEAN… và nhiều tổ chức khác đã làm cho Việt Nam có những bước đi đáng kể, nâng cao vị thế của đất nước trên trường quốc tế, thúc đẩy tạo thuận lợi thương mại và bảo đảm an ninh an toàn Quốc gia. Hải quan Việt Nam coi trọng việc phát triển quan hệ hợp tác với các nước trên thế giới cũng như các nước trong khu vực với mục tiêu hoà bình và phát triển, thúc đẩy quan hệ đa dạng với Hải quan các nước phát triển và WCO nhằm tạo môi trường thuận lợi cho hợp tác, thương mại, đầu tư, xuất nhập khẩu và tăng cường hiệu quả công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại, góp phần đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước. Do đó, Việt Nam đã hưởng ứng chương trình cải cách và hiện đại hóa Hải quan do WCO và tổ chức Hải quan ASEAN khuyến nghị. Hơn nữa sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước hiện nay và việc nước ta trở thành thành viên của WTO đang đặt ra cho ngành Hải quan những yêu cầu bức xúc, đó là phải thông quan nhanh hàng hóa. Theo đó, Hải quan các nước áp dụng một kỹ thuật mới trong hoạt động nghiệp vụ Hải quan đó là Kiểm tra sau thông quan, có nghĩa là hàng hóa sẽ chịu sự kiểm tra sau thay vì phải kiểm tra trước khi thông quan, nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nhanh chóng bán được hàng hóa để tăng sức cạnh tranh của doanh nghiệp trên trường quốc tế. Theo WCO và kinh nghiệm của một số nước tiên tiến trong khu vực thì việc duy trì và phát triển hệ thống kiểm tra sau thông quan là rất cần thiết, vì hoạt động này có ảnh hưởng trực tiếp đến việc phát hiện và ngăn chặn các hình thức gian lận Hải quan, và việc ứng dụng mô hình Kiểm tra sau thông quan là phù hợp với các chuẩn mực quốc tế và các cam kết của Việt Nam trong quá trình hội nhập. Hải quan Việt Nam trên bước đường cải cách, phát triển và hiện đại hóa đã coi kiểm tra sau thông quan là một nhiệm vụ trọng tâm trong tiến trình cải cách của mình. Hoạt động kiểm tra sau thông quan đối với Việt Nam còn khá mới mẻ, dù đã được quy định cụ thể trong Luật Hải quan hơn 10 năm nhưng công tác triển khai vẫn còn chậm, chưa có những chuyển biến rõ rệt và chưa thực sự hiệu quả. Vì vậy, việc nghiên cứu và sửa đổi pháp luật về Kiểm tra sau thông quan là yêu cầu bức thiết nhằm đưa hoạt động Kiểm tra sau thông quan trở thành một công cụ quản lý Hải quan hiện đại trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế. Qua thời gian thực tập tại Chi cục Kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan Quảng Bình, thấy được việc áp dụng pháp luật trong lĩnh vực kiểm tra sau thông quan trên thực tế vẫn còn nhiều vướng mắc và khó khăn. Xuất phát từ yêu cầu thực tế trên, em chọn đề tài “Quy định Pháp luật về Kiểm tra sau thông quan – Thực tiễn áp dụng tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình” làm luận văn tốt nghiệp.

1. Mục đích nghiên cứu

Việc nghiên cứu đề tài “Quy định Pháp luật về Kiểm tra sau thông quan – Thực tiễn áp dụng tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình” nhằm đạt được ba mục tiêu chính:

• Tìm hiểu một số quy định của pháp luật về Kiểm tra sau thông quan ở các nước trên thế giới và trong khu vực, đặc biệt là quy định mẫu của Tổ chức Hải quan ASEAN, để Việt Nam tiếp thu học hỏi kinh nghiệm.
• Đánh giá thực trạng thực thi pháp luật về hoạt động Kiểm tra sau thông quan ở Cục Hải quan Quảng Bình, từ đó chỉ rõ những hạn chế khó khăn cũng như những vấn đề cấp bách của pháp luật Việt Nam về hoạt động KTSTQ.
• Đề xuất những giải pháp nhằm xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về Kiểm

tra sau thông quan của Việt Nam ngày